里希·苏纳克能带领英国走出困境吗？

2023年通胀率长期徘徊于10%左右，国民医疗服务体系（NHS）的手术等待名单突破720万，铁路工人因薪资和工作条件持续罢工，脱欧后与欧盟的贸易摩擦不断……在这样的背景下，2022年10月接任首相的里希·苏纳克,能否带领英国走出泥潭？

苏纳克的“经济基因”是优势吗？

苏纳克的最大标签是“经济专家”，他曾在高盛、对冲基金积累金融经验，担任财政大臣时主导过疫情期间的“薪酬计划”，保住超1000万份工作，上台后，他迅速推翻特拉斯的激进减税政策，恢复企业税上调计划，冻结所得税起征点以稳定公共财政，试图向市场传递“稳健”信号。

这种务实风格暂时稳住了英镑汇率和国债收益率，但能否真正激活经济？英国经济面临滞胀困局（通胀高、增长弱），能源价格波动和全球供应链问题仍在发酵，苏纳克的“财政平衡术”——一边通过紧缩控制赤字，一边通过企业投资补贴刺激增长——需要在“节流”（削减公共开支）和“开源”（促进创新、贸易）间找到精准支点，他推出“英国版芯片法案”，计划投入数十亿英镑发展半导体产业，但这类长期投资短期内难改经济颓势。

党内分裂与民意寒冬的双重夹击

苏纳克的内部挑战不亚于经济难题，保守党内部派系林立：亲脱欧派不满他对欧盟的“妥协”（如北爱尔兰议定书谈判），传统保守派质疑移民政策不够强硬，中间派则希望他更关注民生，民调显示，2023年工党支持率一度领先保守党20个百分点，民众对政府的信任度跌至谷底——很多选民认为，保守党已“疲劳执政”13年，苏纳克的“新瓶装旧酒”难以打动他们。

更棘手的是，公共服务危机持续发酵：NHS的急诊等待时间平均超4小时，铁路罢工导致交通瘫痪，教师、护士也因薪资问题酝酿抗议，苏纳克承诺“让NHS恢复活力”，计划通过数字化改革减少行政冗余、招募海外医护，但这些举措见效缓慢——2023年手术等待名单仍突破720万，创历史新高。

国际棋局中的艰难博弈

国际舞台上，苏纳克的处境同样复杂，俄乌冲突推高能源和食品价格，英国作为能源进口国，家庭能源账单比疫情前高出近50%；与欧盟的关系修复举步维艰，北爱尔兰议定书谈判虽有进展，但彻底解决贸易壁垒仍需时间。

他试图通过“全球英国”战略破局：加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、与印度谈判自贸协定，但这类协定对GDP的拉动预计不足1%，远无法替代欧盟市场的规模，英国在俄乌冲突中的角色（如对乌军援）加剧了能源和通胀压力，与中国的贸易摩擦也让制造业出口雪上加霜。

破局的关键变量

苏纳克要成功，需同时撬动三个变量：

• 党内团结：弥合派系分歧，避免像特拉斯、约翰逊那样因内斗下台，他需平衡亲欧与脱欧派、传统保守与中间派的诉求，但保守党“内斗基因”根深蒂固，2023年仍有议员因政策分歧公开批评他。
• 政策见效：通胀回落、经济增长转正、公共服务改善需在1-2年内显现，但英国经济面临滞胀（2023年GDP增长预计仅0.4%），能源和供应链问题短期难解决，政策效果或滞后。
• 外部环境：全球经济回暖、能源价格稳定、欧盟关系缓和，但2024年全球经济仍处下行周期，俄乌冲突外溢效应持续，与欧盟的“信任修复”需要数年时间。

苏纳克的挑战，本质是英国结构性矛盾的集中爆发：脱欧后的身份焦虑、经济模式的转型阵痛、代际公平的撕裂，这位43岁的首相，需要在短时间内证明自己的领导力——这不仅是他个人的“大考”，更是英国未来方向的“试金石”。